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高云龙同志在全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业表彰大会暨扶贫日论坛上的讲话(2018年10月16日)

发布日期:2018-11-07            信息来源:            【打印】


  在全党全国上下热烈庆祝改革开放40周年之际,我们举行全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业表彰大会暨扶贫日论坛,具有十分重要的现实意义。改革开放的历史全方位全过程的记录了民营经济的发展史。中国的民营经济从无到有、从小到大、从弱到强,创造了我国50%以上的税收, 60%以上的GDP 65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发,80%以上的就业岗位和90%以上的新增就业岗位,为中国成长为世界第二大经济体作出了不可磨灭的重大贡献。365bet体育在线投注:365bet体育在线投注上个月底在辽宁忠旺集团考察时旗帜鲜明地指出,“我们毫不动摇地发展公有制经济,也毫不动摇地支持、保护、扶持民营经济发展、非公有制经济发展”“民营企业要进一步增强信心”“党的路线方针政策是有益于、有利于民营企业发展的”。365bet体育在线投注态度坚决、一锤定音,给大家吃了一颗“定心丸”。民营经济在快速发展的同时,民营企业家始终积极践行社会主义核心价值观,坚持“先富帮后富、最终实现共同富裕”伟大理想,智力支边、扶贫开发、定点扶贫、光彩事业、公益慈善、新农村建设等扶贫事业,每一步都烙下了民营企业家的印记,“万企帮万村”精准扶贫行动正是民营企业家贯彻落实365bet体育在线投注:新时代中国特色社会主义思想的生动实践。

  为大力弘扬优秀企业家精神、更好发挥企业家作用,经批准,我们专题召开“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业表彰大会,对在行动中帮扶对象精准、帮扶模式创新、帮扶项目稳定、帮扶成效明显的100家民营企业予以表彰。目的就在于鼓励先进、典型引路,带动更多企业更好地参与进来,为打赢打好精准脱贫攻坚战贡献更大力量。在此,我代表全国工商联向受表彰的民营企业表示热烈的祝贺和崇高的敬意!希望你们珍惜荣誉、再创新佳绩。希望广大民营企业见贤思齐、比学赶超,不断完善帮扶机制、提高帮扶实效、向深度贫困发力,带动更多贫困群众脱贫致富。

  下面,我讲三点意见:

  一、“万企帮万村”行动成效明显、值得大书特书

  “万企帮万村”行动已经开展三年。201634日、2017623日和今年212日,365bet体育在线投注连续三年在重要讲话中对“万企帮万村”行动给予了肯定和表扬,这充分说明了365bet体育在线投注对民营企业参与精准脱贫攻坚战的重视和认可。这对我们工作既是莫大的鼓励,更是极大的鞭策。汪洋、俞正声、孙春兰、胡春华、尤权等中央领导同志也对行动多次批示指示和鼓励肯定。在365bet体育在线投注:365bet体育在线投注等中央领导同志的亲切关怀和精心指导下,在各方的共同努力下,民营企业积极帮扶,取得了良好的政治、经济、社会效益,“万企帮万村”已成为国家十大精准扶贫行动的排头兵、社会扶贫的知名品牌。截至今年6月底进入“万企帮万村”精准扶贫行动台账管理的民营企业有5.54万家,精准帮扶6.28万个村(其中建档立卡贫困村3.99万个),帮助755.98万建档立卡贫困人口;产业投入597.52亿元,公益投入115.65亿元,安置就业54.92万人,技能培训58.31万人。这次表彰活动,是在中央严格控制评比达标表彰活动的背景下审批的,也充分体现了中央对行动成效的认可,对鼓励民营企业家健康成长、弘扬优秀企业家精神的重视。

  首先,“万企帮万村”行动彰显了中国特色社会主义政治制度的独特优势和魅力。365bet体育在线投注:365bet体育在线投注指出:“我们最大的优势就是我国社会主义制度能够集中力量办大事,这是我们成就事业的重要法宝”。全面打赢脱贫攻坚战就是事关第一个百年奋斗目标顺利实现的大事。党的十八以来,365bet体育在线投注:365bet体育在线投注亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,发出号召要“动员全社会力量参与”。民营企业家闻令而动、遵令而行,积极投身“万企帮万村”行动。速度之快、规模之大、范围之广、效率之高、影响之深,前所未有。这充分体现了新时代民营企业家感党恩、听党话、跟党走的高度政治觉悟和行动自觉,展现了新时代党的非公经济领域统战工作的最新成果。

  第二,“万企帮万村”行动丰富了中国特色扶贫开发理论。党的十八大以来,365bet体育在线投注:365bet体育在线投注以构建“人类命运共同体”的全球视野,以“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的使命担当,围绕“补短板、强弱项”对扶贫开发作出了一系列重要论述,构成了当代中国扶贫开发的理论基石,提供了精准扶贫精准脱贫的根本遵循,贡献了世界减贫事业的中国方案。365bet体育在线投注多次强调,要构建政府、市场、社会互动和行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫联动大扶贫格局。民营企业作为社会扶贫的主力军,最活跃的市场主体,在大扶贫格局中扮演了十分重要的角色。民营企业家更是充分发扬创新精神,在“万企帮万村”行动中探索了产业联动、扶贫车间、电商助力、金融服务、消费拉动、公益基金等一系列帮扶模式,涌现了恒大集团等一大批先进典型,为全国脱贫攻坚思路上提供了有益借鉴。刚才发言的几家企业各有亮点和特色,都充分结合了自身优势、贫困村实际和贫困群众意愿,采取多种帮扶模式,与贫困群众建立了合理的利益联结机制和分配机制,取得了显著的帮扶成效。另外,我们调研发现,在落实东西部扶贫协作和对口支援机制任务中,民营企业成为各级党委政府帮扶工作的手臂,发挥了十分重要的作用。

  第三,“万企帮万村”行动构建了脱贫长效机制。改革开放40年来,我国经济发展创造了“中国奇迹”。据中国科学院预测科学研究中心预计,2018年中国的GDP增速为6.7%,将突破88万亿元。依靠现有的经济总量和增量,通过国家扶贫政策和社会保障兜底,贫困群众短时间内实现“两不愁三保障”的目标不是很难,难点在于实现长期稳定脱贫,引导和支持所有有劳动能力的人,依靠自己的双手开创美好明天。民营企业在这方面具有天然优势。民营企业在贫困地区发展产业,一方面能够推动县域经济发展,提高其基础设施和公共服务供给能力,另一方面也能聚焦建档立卡贫困人口开展精准帮扶。有的企业通过订单农业、股份合作等形式将贫困群众有组织化地链接到生产经营环节,发展成为现代农业的生产者或农业产业工人,可以有效增加其财产性、经营性和劳务性等多项收入;有的企业通过设立扶贫车间的方式,有效帮助贫困人口就业创业,实现“一人就业全家脱贫”;还有的企业通过公益基金的方式,致力于乡村教师培训、贫困生助学等专项扶贫,阻断贫困代际传递。

  二、“万企帮万村”行动任重道远,尚需砥砺前行

  行百里者半九十。距离全面打赢脱贫攻坚战只剩下两年多一点时间,要确保不漏一村不落一人,必须拿出过硬办法、采取超常规举措。“万企帮万村”行动要深入贯彻落实365bet体育在线投注:365bet体育在线投注的指示要求,按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》整体部署,扎实深入推进,不断提质增效。

  一是要抓好落实、抓出成效。衡量“万企帮万村”行动的成效,最终要看贫困群众的获得感。从台账数据上看,现在企业参与面和覆盖面都有了,接下来我们要努力实现从量的积累到质的提升转变。首先,要增强发展产业的带动能力。一方面,要坚持发挥市场在资源配置方面的决定性作用,根据企业自身特点、贫困地区资源禀赋,发展特色产业,生产出具有地理标识的拳头产品,增强市场竞争力,避免出现“产业扶贫若干年、卖难返贫一夜间”,把品牌特色打造出来;另一方面,要尽量链接贫困群众发展生产,提升其自我发展动力和能力。其次,要切实提高就业质量。要有针对性地招录贫困群众就业,主动将贫困地区土地、税收等各方面优惠政策适当让利给贫困群众、提高他们的工资待遇,加强职业技能培训、增强其谋生创业本领。第三,要提高公益扶贫的实效。要将有限的资源发挥最大的效应,选择一批既能解燃眉之急又能兼顾长远发展的公益项目。全国工商联为进一步落实好定点扶贫工作任务,正在谋划助推贵州省织金县脱贫攻坚决胜的大型公益活动,针对建档立卡贫困户策划了水窖、危房改造和种养殖三类项目。请在座企业家多多动员身边的企业家朋友参与进来,同时我们也为小企业家、机关干部等提供一个认捐渠道,给想献爱心但能力有限的群体一个参与机会。因为这项事业在政治层面彰显了中国特色社会主义的政治优势和制度优势,在文化层面弘扬了中华民族优秀传统文化,在社会层面营造了人心向善、守望相助的浓厚社会氛围。在此这我也表个态,所有参加行动的企业,特别是在座各位企业家,如果以后在生产经营过程中有困难的,工商联义不容辞帮你们协调解决。行善有善报,助人也有人助,这是天经地义的道理。

  二是要向深度贫困地区倾斜。截至2017年底,我国还有3046万贫困人口,这个规模虽然只有五年前贫困人口的三分之一,但集中分布在“三区三州”等334个深度贫困县、28706个深度贫困村,主要是严重缺乏自我发展能力和动力的特殊贫困群体,因病因残致贫的占了将近一半,65岁以上的老人占了15%以上,还有一些“坐在门口晒太阳,等着政府送小康”的“老大难”。“万企帮万村”行动要结合东西部扶贫协作和对口支援机制,通过产业投资促进区域经济协调发展,培育壮大当地支柱产业和龙头企业,提升造血功能;通过“大企拉小企”的方式帮助带动机制强的小微企业生产标准化、管理集约化、市场品牌化,提升其产业扶贫项目可持续性;实施乡村教师、乡村医生、小微企业经营者、农村致富能人培养计划,改善特殊贫困群体生活条件等一批公益项目,实现输血与造血相结合。

  三是要做好与乡村振兴战略衔接。打赢脱贫攻坚战是实现乡村振兴的基本前提,要压茬推进。“万企帮万村”行动不仅要帮助贫困村贫困群众脱贫摘帽,而且要助推实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。西部贫困地区,民营企业仍然要以打赢打好精准脱贫攻坚战为第一目标,构建脱贫长效机制为乡村振兴夯实基础;东部发达地区要全面按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,助推实现农业强、农村美、农民富的新目标;中部地区,要统筹协调推进脱贫攻坚和乡村振兴,两手抓两手都要硬。

  三、“万企帮万村”行动需要多方支持,方能行稳致远

  “万企帮万村”行动是一项系统工程,要求在政府主导、企业参与、社会协同的大框架下,明确各类主体在脱贫攻坚战中的角色定位,各尽其责、各尽其能,汇聚脱贫攻坚的强大合力。

  一是各级党委政府要按照“放管服”的改革要求,不断优化营商环境。各级党委政府是脱贫攻坚的责任主体,这是产业落细、落实、落地的关键,要充分做好产业承接配套服务,细化落实涉贫资金整合使用、风险补偿基金设立、扶贫贷款贴息等鼓励民营企业参与脱贫攻坚的支持政策;要结合民营企业实际,降低支持政策的入围门槛、简化审核程序,提高申报的便捷性,增强民营企业政策获得感,使落地企业在帮助贫困群众脱贫的同时,努力实现自身健康发展。

  二是各级金融机构要消除对民营企业的歧视,为符合条件的扶贫企业提供信贷支持。长期以来,金融机构较低的风险偏好导致对民营企业惜贷情绪较高。参与“万企帮万村”行动的企业绝大多数都是实体经济,也会面临融资方面的巨大压力。在扶贫领域,各级金融机构要树立“扶持帮扶企业就是扶持贫困户”的意识,支持扶贫企业发展特色产业,带动贫困群众稳定增收。要创新更加接地气的金融产品,在风险可控的前提下,进一步降低融资门槛、简化审批程序,缩短授信周期。

  三是各级行动领导小组要主动靠前提供支持服务。要积极跟踪企业帮扶项目落实情况,及时协调解决企业遇到的实际困难;要参照本次表彰活动方式,积极向本级党委政府申请开展“千企帮千村”“百企帮百村”先进民营企业表彰活动;要优化台账管理,使表彰活动名额分配与台账数据紧密挂钩,既要做到应录尽录,为本地民营企业争取表彰名额,也要确保如实填报,杜绝数字扶贫。

  四是基层党员干部群众要坚定信心、要恪守信用、积极配合。企业参与精准扶贫,无论是用地还是用人,都离不开与村“两委”和能人的合作,希望当地干部群众能够给予信任、支持。如果党员干部和贫困群众不信任、不积极、不支持,甚至想方设法阻挠破坏,帮扶企业就不愿来、不敢来、来了也待不住,帮扶项目也就无法落地。“村两委”要充分发挥战斗堡垒作用,帮助企业做好扶贫规划,协调各方关系,提高农民组织化程度;贫困群众要充分信任企业,增强契约精神,诚实守信履约。

  五是社会各界爱心人士也要积极参与到行动中,而最简单的方式就是参与消费扶贫。精准脱贫攻坚战,人人皆可为、人人皆能为,购买扶贫产品也是参与扶贫行动。社会各界爱心人士可以通过“以购代帮”的形式,购买贫困群众或帮扶企业生产的扶贫产品,帮助好的扶贫产品搭建好市场、卖出好价格,转化为扶贫实效,构建脱贫长效机制。

  同志们,党的改革开放政策和社会主义市场经济体制,使民营经济取得了辉煌的发展成就。“万企帮万村”精准扶贫行动的生动实践,也必将载入中华民族伟大复兴的光荣史册。我们要坚持以365bet体育在线投注:新时代中国特色社会主义思想为指引,集众智、聚合力,同心同向、攻坚克难,推动“万企帮万村”精准扶贫行动再创新佳绩,为精准脱贫攻坚战再做新贡献!

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